R-DCA-1045-2016 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas un minuto del veintiuno de diciembre de dos mil dieciséis.----------- Recurso de apelación interpuesto por J.R. AJIMA DE OCCIDENTE S.A. en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2016LN-000001-OC, promovida por el SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRÁNEAS, RIEGO Y AVENAMIENTO (SENARA), para el “Control de inundaciones en un tramo del Río Coto en el Asentamiento Viquillas, Rio Claro, Región Brunca”, acto recaído a favor de CONSTRUCTORA HERMANOS BRENES SOCIEDAD ANÓNIMA. ---------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Que la empresa J.R. Ajima de Occidente S.A., presentó por medio de correo electrónico recurso de apelación en contra del cartel de la Licitación Pública 2016LN-000001-OC ingresado el ocho a las quince horas y treinta y un minutos del ocho de diciembre de dos mil dieciséis. .--- II. Que mediante el auto de las diez horas con cinco minutos del trece de diciembre del dos mil dieciséis esta División de Contratación Administrativa procedió a solicitar a la Administración la presentación del expediente administrativo de la licitación en comentario, el cual fue presentado ante esta Contraloría General de la República por medio del oficio GG-1046-16 del 14 de diciembre del año en curso. ----------------------------------------------------------------------------------------- III. Que esta resolución se emite dentro del plazo establecido en el ordenamiento jurídico, habiéndose observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-------------- CONSIDERANDO I.-HECHOS PROBADOS. Para la resolución del presente asunto se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que el SENARA promovió la Licitación Pública 2016LN- 000001-OC, cuyo acto de adjudicación fue comunicado mediante publicación ...

Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DCA-652-2016 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las siete horas con cuarenta minutos, del cuatro de agosto del dos mil dieciséis.------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa J.R. AJIMA DE OCCIDENTE S. A, en contra del acto de adjudicación de la CONTRATACIÓN DIRECTA NO. 2015CD-000112- OC, promovida por el SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRÁNEAS, RIEGO Y AVENAMIENTO, para la construcción de cauces y canales de drenaje para el control de inundaciones para el Área de Limoncito-Limón, acto recaído a favor de la empresa JCB CONSTRUCTORA Y ALQUILER S. A. por un monto de ?2.591.993.496,00.------------------ RESULTANDO I. Que la empresa J. R Ajima de Occidente S. A, el treinta de mayo del dos mil dieciséis interpuso recurso de apelación contra el acto de adjudicación de la referida Contratación Directa No. 2015CD-000112-OC.------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las once horas treinta y seis minutos del primero de junio del año dos mil dieciséis, se requirió el expediente del presente concurso, el cual fue remitido por la Administración, mediante oficio No. GG-549-16 del dos de junio del dos mil dieciséis.---- III. Que mediante auto de las once horas con diez minutos del nueve de junio del dos mil dieciséis, se otorgó audiencia inicial a la Administración y la empresa adjudicataria para que se refirieran sobre lo expuesto por la empresa apelante en su recurso, audiencia que fue atendida según escritos incorporados al expediente.---------------------------------------------- IV. Que mediante auto de las nueve horas dieciséis minutos del veintidós de junio del dos ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 8411 29 de junio del 2016. CGR/DJ-0977-2016. Licenciada Irma Delgado Umaña Auditora Interna Servicio Nacional de Aguas Subterráneas Riego y avenamiento idelgado@senara.go.cr Estimada señora: Asunto: Se brinda respuesta a su consulta respecto al uso de vehículos En atención a su oficio No. AI-136-2016 del 17 de mayo, recibido el 18 de mayo, ambas fechas del 2016, nos referimos a la consulta planteada respecto al uso de vehículos oficiales paara determinados fines en el Servicio Nacional de Aguas Subterráneas Riego y avenamiento -en adelante SENARA-. I. CONSIDERACIONES PRELIMINARES En primer término, es necesario indicar que el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, se regula en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994) y el Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República (Resolución N° R-DC-197-2011), publicado en el Diario Oficial La Gaceta Nº 244 del 20 de diciembre de 2011. Es importante destacar que de conformidad con los artículos 8 y 9 del citado Reglamento, este órgano contralor en el ejercicio de su función consultiva no se refiere a situaciones concretas, las cuales deberán ser resueltas por las Administraciones y sus órganos respectivos en el ámbito propio de sus competencias, claramente, sin perjuicio de División Jurídica 2 Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica las funciones que corresponden a esta Contraloría General por ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 08218 27 de junio del 2016 CGR/DJ-0954 Señora Irma Delgado Umaña Auditora Interna SENARA Estimada señora: Asunto: Consulta sobre el alcance y posibilidad de citar como marco de referencia criterios y pronunciamientos de la Contraloría General de la República y la Procuraduría General de la República en el ejercicio de sus funciones. Nos referimos a su oficio n.° AI-137-16 del 17 de mayo de 2016, recibido en este despacho el 18 de mayo del mismo año, mediante el cual plantea a este Órgano Contralor una consulta relacionada con el alcance y posibilidad de citar como marco de referencia criterios y pronunciamientos de la Contraloría General de la República y la Procuraduría General de la República en el ejercicio de sus funciones. I. OBJETO DE LA CONSULTA La señora Irma Delgado Umaña, concretamente, solicita al Órgano Contralor que se pronuncie sobre lo siguiente: “(…) 1- ¿El hecho de citar como marco de referencia criterios y pronunciamientos emitidos por la Contraloría General de la República o de la Procuraduría General de la República en temas relacionados con los servicios de auditoría que se están brindando puede considerarse como el ejercicio de una interpretación jurídica por parte de la Auditoría Interna que está fuera del ámbito de sus competencias? // 2.- En caso de respuesta afirmativa a la interrogante ¿Cuál debe ser el marco de referencia para la gestión de auditoría que no implique estar tramitando consultas permanentes a la Dirección Jurídica de la institución, lo cual generaría problemas de eficiencia en la gestión de auditoría y compromiso a la independencia de la unidad (…)”. http://www.cgr.go.cr/ División Jurídica ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 07661 14 de junio del 2016. DJ-0880-2016 Licenciada Irma Delgado Umaña Auditora Interna Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento Estimada señora: Asunto: Se rechaza consulta por falta de competencia del Órgano Contralor y caso concreto. Se refiere este Despacho a su oficio número AI-135-16 recibido el pasado 18 de mayo del año en curso, mediante el cual presenta tres preguntas relacionadas con el cálculo de tiempo extraordinario para servidores con jornada ordinaria diaria de nueve horas y el plazo de prescripción para la recuperación de sumas pagadas de más. Al respecto, cabe señalar que de acuerdo con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, N° 7428 del 07 de setiembre del año 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-197-2011 de las ocho horas del 13 de diciembre de 2011, publicado en Gaceta Nº 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva y por tanto, las consultas que se dirijan al órgano contralor deben cumplir los requisitos determinados en dicha normativa. Al efecto, el artículo 8 del Reglamento de referencia, establece requisitos de obligatorio cumplimiento para la presentación de las cons ...

R-DCA-424-2016 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas diecisiete minutos del veintitrés de mayo de dos mil dieciséis.------ Recurso de apelación interpuesto por INVERSIONES KRESCO SOCIEDAD ANONIMA, en contra del acto de readjudicación de la CONTRATACION POR EMERGENCIA Nº 3-2015, promovida por el SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRANEAS, RIEGO Y AVENAMIENTO (SENARA), para contratar la “excavación, relleno de zanja y construcción de obras de concreto para el Proyecto de Riego Cedral”, acto recaído a favor de EDUARDO JIMENEZ MOYA, por la suma de ¢41.040.100 (cuarenta y un millones cuarenta mil cien colones).-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Inversiones Kresco S.A. presentó recurso de apelación ante esta Contraloría General en fecha nueve de mayo de dos mil dieciséis.-------------------------------------------------------- II. Que mediante el auto de las nueve horas treinta minutos del doce de mayo de dos mil dieciséis se solicitó el expediente administrativo del concurso, solicitud que fue atendida mediante oficio número GG-496-16 de fecha trece de mayo de dos mil dieciséis. -------------------- III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias.----------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos probados: Con vista en el expediente administrativo del concurso, aportado mediante oficio número GG-496-16 de fecha trece de mayo de dos mil dieciséis, suscrito por Lic. Carlos Zúñiga Naranjo, Subgerente General del Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA), se tiene por acreditado lo siguiente: 1) Que se promovió el concurso 3-2015 para la contratación de “excavación, relleno de zanja y con ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 04247 5 de abril, 2016 DFOE-AE-0124 Ingeniero Luis Felipe Arauz Cavallini Presidente Junta Directiva SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRÁNEAS, RIEGO Y AVENAMIENTO (SENARA) Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario nro.1-2016 del SENARA Con la aprobación de la Contraloría General de la República, se remite el presupuesto extraordinario nro.1-2016 del SENARA, por la suma de ¢3.345,14 millones, recibido para trámite mediante el oficio de la Gerencia General nro. GG-260-2016 del 16 de marzo de 2016. Al respecto se aprueba, entre otros, lo siguiente: 1. Los ingresos incorporados en la clase Financiamiento, correspondientes al superávit, por la suma de ¢1.158,38 millones y su respectiva aplicación, con base en la certificación nro. FIN-PRES-048-2016 del 9 de febrero de 2016 emitida por la Dirección Administrativa Financiera del SENARA. 2. El contenido presupuestario de las Transferencias de Capital del Sector Público, por la suma de ¢2.186,76 millones, de conformidad con el siguiente detalle: a) El aporte del Gobierno Central para cubrir los proyectos de control de inundaciones por un monto de ¢700,00 millones, y su aplicación por objeto del gasto, según registro presupuestario nro. 70103 280 2310 2121 229. b) La suma de ¢1.486,76 millones originada en el contrato de préstamo nro. 1709 entre el Gobierno de Costa Rica y el Banco Centroamericano de Integración Económica, para la ejecución del Programa de Gestión Integrada de Recursos Hídricos, y su aplicación por objeto del gasto. Lo anterior, de conformidad con la revalidación de saldos efectuad ...

R-DCA-232-2016 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas con cuarenta y ocho minutos del catorce de marzo de dos mil dieciséis. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa CONSTRUCTORA GASA, S.A., en contra del acto de readjudicación de la Contratación Directa No.2015CD-000003-OC promovida por el SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRÁNEAS RIEGO Y AVENAMIENTO (SENARA) para la construcción obras de infraestructura de puentes cantonales en el Proyecto Sistema de Control de Inundaciones en el Área de Limoncito-Limón, acto recaído a favor de la empresa Constructora Meco, S.A., por un monto de ¢1.291.329.343,57.------------------------------ RESULTANDO I. Que la empresa Constructora Gasa, S.A. el cuatro de enero de dos mil dieciséis, interpuso ante este órgano contralor recurso de apelación contra el acto de readjudicación de la referida contratación directa No.2015CD-000003-OC.-------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las nueve horas del seis de enero del dos mil dieciséis, esta División solicitó el expediente administrativo, el cual fue remitido por la Administración mediante oficio No. GG-017-16.---------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que mediante auto de las ocho horas del dieciocho de enero de dos mil dieciséis se otorgó audiencia inicial a la Administración y a la readjudicataria, la cual fue atendida según consta en escritos agregados al expediente de apelación. ---------------------------------------------------------------- IV. Que mediante auto de las nueve horas del veintiocho de enero dos mil dieciséis, esta División confirió audiencia especial a la apelante para que se refiera a las argumentaciones que en contr ...

División de Contratación Administrativa Equipo de Gestión y Asesoría Interdisciplinario 07 de marzo, 2016 DCA-0635 Licenciadas Natalia López Quirós Fiscalizadora Asociada Maritza Chacón Arias Fiscalizadora DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA ASUNTO: Se emite criterio técnico relativo a las respuestas de las partes al criterio técnico rendido con el oficio DCA-0547, de fecha 29 de febrero, 2016, emitido con motivo del Recurso de Apelación interpuesto contra el acto de readjudicación de la Contratación Directa No. 2015CD-000003-OC, promovida por el Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA) para la construcción de obras de infraestructura de puentes cantonales en el Proyecto Sistema de Control de Inundaciones en el Área de Limoncito-Limón, acto readjudicado a la empresa Constructora Meco, S.A., por un monto de ¢1.291.329.343,57. Estimadas señoras: Se procede a dar respuesta a su solicitud de criterio técnico, realizada mediante oficio DCA-0616 del 04 de marzo del 2016, a efectos de que este Equipo de Gestión y Asesoría Interdisciplinario (EGAI) se pronuncie acerca de las respuestas emitidas por las partes con ocasión del criterio técnico DCA-0547 del 29 de febrero del año en curso, en especial, acerca de los puntos 3 y 4 del renglón de Pago ´Enrocado colocado tipo 1´. Se procede a rendir la valoración técnica solicitada de los aspectos expuestos por las partes en sus distintas respuestas, siguiendo para ello el mismo orden con que fueron emitidos: 1) En cuanto a las respuestas relativas al renglón de pago Limpieza y Desmonte. Dado que la modificación realizada por la empresa apelante a los montos de la mano de obra y equipos de este renglón de pago con respecto a los originales de oferta continua sin fundamentación técnica –aun cuando los respectivos montos totales de la mano de obra y equipos ...

R-DCA-037-2016 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas con veintidós minutos del dieciocho de enero de dos mil dieciséis.--- Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO AJIMA en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2014LN-00003-OC promovida por el SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRÁNEAS RIEGO Y AVENAMIENTO para el “Mejoramiento de la Red de Drenaje en el Asentamiento Caño Seco”, acto recaído en la empresa PC TRANSPORTES HERMANOS PEREIRA S.A., por un monto de ¢ 292.320.763,87 (doscientos noventa y dos millones trescientos veinte mil setecientos sesenta y tres colones con ochenta y siete céntimos).----------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el CONSORCIO AJIMA., presentó por medio de correo electrónico el día veintiséis de octubre de dos mil quince, ante esta Contraloría General de la República, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación de mérito.------------------------------------------------ II. Que mediante auto de las ocho horas del nueve de noviembre de dos mil quince, se confirió audiencia inicial a la Administración y a la empresa adjudicataria, la cual fue atendida mediante escritos agregados al expediente de apelación.----------------------------------------------------------------- III. Que mediante auto de las trece horas del primero de diciembre de dos ml quince, se confirió audiencia especial a la apelante para que se refiriera a lo indicado por la Administración y la adjudicataria en la contestación de estas a la audiencia inicial, diligencia que fue atendida mediante escrito agregado al expediente de apelación.------------------------------------------------------- IV. Que mediante auto de las doce horas treinta minutos del siete de enero de dos mil dieciséis, se rechazó la prueba aportada por la apelant ...